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目前,除国家专属立法权外,只要不与宪法、法律、行政法规相抵触,省级人大都可以制定地方性法规。对于一些国家专属立法权事项,国家在有些法律中还赋予地方制定实施办法的权力,比如选举法、代表法、村民委员会组织法等。“进一步调动地方的积极性,就要给地方留出更多空间,通过立法完善相关制度。”许安标透露,按照全国人大常委会立法工作计划,正在研究行政处罚法的修改,在设定行政处罚方面,要适度扩大地方性法规的设定权限。

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竞争也有车企涉足房地产耐人寻味的是,当地产商在跨界造车时,也有不少车企反过来涉足地产。全媒体记者留意到,势头迅猛的新造车企业小鹏汽车,今年5月17日成立了肇庆鲲鹏房地产开发有限公司。此前,重庆力帆置业作为力帆汽车集团下属的房地产开发公司,业务范围涉及房地产开发、休闲度假等领域。

“改革的特点是‘变’,法治的特点是‘定’。‘变’是随着形势变化不断调整,‘定’是法律的基本特点,具有稳定性。”于世平说,要用“定”的立法,来适应“变”的改革,切实做到立法和改革决策相衔接。“新的形势和任务要求我们,不能把立法仅当作对改革实践的被动回应、事后总结和局部反映,还要通过立法全面促进深化改革的实践,把确认式、规范式立法与能动性、引领性立法有机结合起来。”上海市人大常委会主任殷一璀说。

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